十一、文化體制?仕組みの革新を推進(jìn)

社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)を建設(shè)し、國(guó)の文化ソフトパワーを増強(qiáng)するためには、社會(huì)主義先進(jìn)文化の前進(jìn)方向を堅(jiān)持し、中國(guó)の特色ある社會(huì)主義文化の発展の道を堅(jiān)持し、社會(huì)主義の核心的価値観を育成、実行し、マルクス主義のイデオロギー分野における指導(dǎo)的地位を打ち固め、全黨、全國(guó)、各民族人民の団結(jié)奮闘という共通の思想的基盤を打ち固めなければならない。人民を中心とする活動(dòng)志向を堅(jiān)持し、社會(huì)効果を首位に置き、社會(huì)効果と経済効果の統(tǒng)一を堅(jiān)持し、全民族の文化創(chuàng)造の活力を引き出すことを主要プロセスとして、さらに文化體制の改革を深めなければならない。

（38）文化管理體制を整備する。行政と企業(yè)の分離、行政と事業(yè)體の分離の原則に照らして、政府部門の文化事業(yè)実施から文化事業(yè)管理への転換を推し進(jìn)め、黨?政府部門とその所屬文化企業(yè)?事業(yè)體との関係をさらに整頓することを推進(jìn)する。黨委員會(huì)と政府の國(guó)有文化資産監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)を設(shè)立し、人事?権限?資産?成果の管理を統(tǒng)一する。

正しい世論志向を堅(jiān)持する體制?仕組みを整備する。基礎(chǔ)的管理、內(nèi)容管理、業(yè)界管理、及びインターネットの違法犯罪防止?取り締まりなどの活動(dòng)の連動(dòng)システムを整備し、ネット上の突発事件の処置の仕組みを整え、肯定面への誘導(dǎo)と法律に基づく管理を組み合わせたネット世論作りの構(gòu)図を形作る。ニュースメディアソースを統(tǒng)合し、伝統(tǒng)的メディアと新興メディアの融合発展を推し進(jìn)める。プレスリリースの制度化を推進(jìn)する。報(bào)道関係者の職業(yè)資格制度を厳格にし、新しいタイプのメディアの運(yùn)用と管理を重視し、伝播秩序を規(guī)範(fàn)化する。

（39）近代的な文化市場(chǎng)體系を確立、整備する。文化市場(chǎng)への參入と退出の仕組みを整備し、さまざまな市場(chǎng)主體の公平な競(jìng)爭(zhēng)と優(yōu)勝劣敗を奨勵(lì)し、文化資源の全國(guó)的範(fàn)囲での流動(dòng)を促す。國(guó)有経営の性格をもつ文化事業(yè)體の企業(yè)への転換を引き続き推し進(jìn)め、會(huì)社制、株式制への改造を加速させる。規(guī)定に照らして企業(yè)転換した重要な國(guó)有メディア企業(yè)に対して特殊管理株制度の実施を模索する。文化企業(yè)の地域、業(yè)種、所有制にまたがる合併再編を推し進(jìn)め、文化産業(yè)の規(guī)模化、集約化、専門化のレベルを高める。

非公有制文化企業(yè)の発展を奨勵(lì)し、社會(huì)資本の參入條件を緩和し、対外出版やネット出版への參與を認(rèn)め、持ち株會(huì)社の形で國(guó)有の映像制作機(jī)構(gòu)や蕓能団體の企業(yè)化経営への參與を認(rèn)める。さまざまな形の零細(xì)文化企業(yè)の発展を支援する。

出版権、放送権の特許経営制度を堅(jiān)持することを前提として、制作と出版、制作と放送を分離することを認(rèn)める。多層的な文化製品や生産要素市場(chǎng)を確立し、金融資本、社會(huì)資本、文化ソースが相互に結(jié)び付くことを奨勵(lì)する。文化経済政策を整備し、政府の文化への助成と買い付けを拡大し、版権保護(hù)を強(qiáng)化する。文化製品の評(píng)価體系を整備し、表彰制度を改革し、より多くの優(yōu)れた文化製品を生み出すようにする。