第9期全國(guó)人民代表大會(huì)（全人代）第5回會(huì)議は6日午前、人民大會(huì)堂で第2回會(huì)議を開(kāi)き、國(guó)家発展計(jì)畫(huà)委員會(huì)の曾培炎主任が2001年度國(guó)民経済?社會(huì)発展計(jì)畫(huà)の執(zhí)行狀況と2002年度國(guó)民経済と社會(huì)発展計(jì)畫(huà)案についての報(bào)告を行った。曾培炎主任は報(bào)告の中で「社會(huì)主義市場(chǎng)経済體制の完備と世界貿(mào)易機(jī)関（WTO）への加盟といった新たな情勢(shì)の要請(qǐng)に即応させ、引き続きマクロ経済の管理を改善する」と指摘し、さらに次のように述べた。
市場(chǎng)の資源配置における基礎(chǔ)的な役割を十分に発揮させ、経済法則に基づき、國(guó)際慣行を考慮に入れて、政府機(jī)能を転換させ、マクロ規(guī)制を改善し、経済発展のために良好な環(huán)境を作り出す。
----法制建設(shè)のテンポを速める。全國(guó)人民代表大會(huì)の立法計(jì)畫(huà)を真剣に実行し、法律案の起草作業(yè)に取り組む。
保険法の改正に力を注ぎ、獨(dú)占禁止法を検討、起草し、放射性汚染防止法を全國(guó)人民代表大會(huì)に提出して、その審議を求める。社會(huì)主義市場(chǎng)経済の発展の要請(qǐng)に基づき、世界貿(mào)易機(jī)関（WTO）のルールとわが國(guó)の公約に従い、関連の行政法規(guī)、規(guī)定の制定と充実を急ぎ、地方の法規(guī)や規(guī)定および地方の規(guī)範(fàn)として作成したその他の公文書(shū)の整理作業(yè)を積極的に推進(jìn)する。市場(chǎng)経済秩序の整頓、規(guī)範(fàn)化に関する行政法規(guī)、規(guī)定を引き続き検討し、制定する。法に基づいて行政をおこなうことを自覚を持って堅(jiān)持し、厳格に法律?法規(guī)の定めた権限と手順にしたがって職権を行使する。
----マクロ経済規(guī)制の手段を完備させる。
政府は主要な力を真にマクロ規(guī)制や市場(chǎng)の監(jiān)督?管理、法律の厳格な執(zhí)行および公共サービスに置かなければならず、主に政策的指導(dǎo)、情報(bào)公表などの形を通じて経済を間接にコントロールし、ミクロ経済活動(dòng)への直接干渉を減少させる。世界貿(mào)易機(jī)関（WTO）のルールで認(rèn)められた手段を活用して市場(chǎng)需給を調(diào)節(jié)?規(guī)制する。重要商品の輸入割當(dāng)と関稅割當(dāng)による管理を効果的に実行し、反ダンピング、関稅相殺及びセーフガードなどの手段を充実させる。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)を參考にし、採(cǎi)用し、健康、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保全などの面における検査?検疫と疫病のモニタリングを立派に行う。
----大幅に行政審査?認(rèn)可を減らす。
マクロ経済規(guī)制部門(mén)は機(jī)能の転換を速め、行政と企業(yè)の分離や行政と事業(yè)體の分離の要請(qǐng)に合致せず、市場(chǎng)開(kāi)放と公正競(jìng)爭(zhēng)を妨げる行政審査?認(rèn)可に対しては、斷固としてこれを撤廃しなければならない。確かに保留する必要のある行政審査?認(rèn)可事項(xiàng)に関しては、その審査?認(rèn)可の権限を調(diào)整し、手続きを簡(jiǎn)略化し、手順を規(guī)範(fàn)化し、気風(fēng)を一新し、効率を向上させ、透明度を高め、根本から腐敗を防ぐべきである。
----市場(chǎng)需要に応じて総量均衡を保つ。
重要商品の市場(chǎng)需給に対する監(jiān)督?予測(cè)を強(qiáng)化し、経済手段をうまく運(yùn)用して、総量規(guī)制を強(qiáng)化し、市場(chǎng)における総供給と総需要の基本的均衡を保たせる。予算と稅収などの手段を利用して、財(cái)政の収支均衡を保証する。金利の手段を利用して、銀行の貸付資金の均衡を保証する。価格と物資備蓄などの手段を利用して、重要商品の需給均衡を確保する。
----市場(chǎng)経済秩序を整頓し、規(guī)範(fàn)化させる。
醫(yī)薬品、食品、精製油、危険な化學(xué)品などの重點(diǎn)市場(chǎng)に対する管理と整頓を強(qiáng)化する。複數(shù)の地域にまたがって行われる販売、投資への制限と封鎖を取り消し、禁じる。偽造?劣悪品を製造、販売する違法犯罪活動(dòng)をよりいっそう厳しく取り締まり、人民大衆(zhòng)の生命や健康に重大な危害を與える偽造?劣悪品の製造?販売行為に対し、重點(diǎn)的に打撃を加える。さまざまの脫稅、稅金のごまかし、ネズミ講式販売、密輸などの違法犯罪活動(dòng)を厳しく取り締まる。手形、証憑を偽造し、偽りの帳簿を作る等の違法行為を厳しく取り締まる。金融面での詐欺、不法な資金集め、相場(chǎng)操縦、インサイダー取引、銀行に対する下心をもった債務(wù)逃れや債務(wù)不履行等の行為を法に基づいて取り調(diào)べ、処分する。価格と料金徴収の特別整備を引き続き推し進(jìn)める。価格の詐欺への闘いを重點(diǎn)として、価格面の不正競(jìng)爭(zhēng)行為を取り締まる。重要建設(shè)プロジェクトでの入札秩序を整頓し、規(guī)範(fàn)化させる。良好な社會(huì)信用制度を確立する。重點(diǎn)業(yè)種における安全面での整備に力を入れ、安全に関わる重大事故の発生を抑える。
「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2002年3月14日
