第9期全國(guó)人民代表大會(huì)（全人代）第5回會(huì)議は6日午前、人民大會(huì)堂で第2回會(huì)議を開き、國(guó)家発展計(jì)畫委員會(huì)の曾培炎主任が2001年度國(guó)民経済?社會(huì)発展計(jì)畫の執(zhí)行狀況と2002年度國(guó)民経済と社會(huì)発展計(jì)畫案についての報(bào)告を行った。曾培炎主任は報(bào)告の中で「2002年度國(guó)民経済と社會(huì)発展の所期目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するには、次のような活動(dòng)に力を入れなければならない」と強(qiáng)調(diào)した。
（一）農(nóng)業(yè)と農(nóng)村のインフラ建設(shè)を強(qiáng)化し、あらゆる方法を講じて農(nóng)民の増収のための條件を作り出す。
今年度、農(nóng)民の収入が4％伸びるように努力しなければならない。引き続き農(nóng)業(yè)のインフラ建設(shè)への投入を増やし、節(jié)水灌漑や人間?家畜の飲用水、郷村道路、農(nóng)村の水力発電、メタンガスおよび牧草地の柵などの小?中型公益施設(shè)の建設(shè)を重點(diǎn)的に助成する。洪水防御?干ばつ防止、老朽化した危険なダム補(bǔ)強(qiáng)作業(yè)への投入の度合いを大きくする。農(nóng)村における租稅?費(fèi)用徴収改革のモデルテストの範(fàn)囲を約三分の一の省に拡大する。開発型貧困扶助の方針を堅(jiān)持し、多ルートを通して貧困扶助の投入を増やす。今年度、中央は財(cái)政的貧困扶助資金として106億元を計(jì)上する。公共事業(yè)引き受けによる救済の規(guī)模を拡大し、貧困地區(qū)および少數(shù)民族地區(qū)のインフラ建設(shè)を強(qiáng)化し、その自己蓄積、自己発展の能力を向上させる。生存環(huán)境が劣悪で生態(tài)系の脆弱な貧困地區(qū)では、移住による貧困扶助プログラムの住民移転のテスト作業(yè)を立派に進(jìn)める。
（二）引き続き長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債の運(yùn)用?管理を立派に行い、経済の持続的で、テンポの速い成長(zhǎng)を促進(jìn)する。
今年の國(guó)債資金の使用は次の通りである。まず長(zhǎng)江中?下流の主要堤防の補(bǔ)強(qiáng)や農(nóng)村部電力網(wǎng)の改造、都市インフラ、中央直轄の食糧備蓄倉(cāng)庫(kù)など建設(shè)中の國(guó)債利用プロジェクトを一日も早く完成させて使用を開始し、その効果を発揮させるように確保すること。次に、引き続き資金の投入を中?西部地區(qū)に傾斜させ、すでに著工した西部開発プロジェクトをうまく運(yùn)営し、一群の必要なプロジェクトの新規(guī)著工に取り組むこと。それには、「西気東輸」（天然ガスの西部から東部への輸送）や渋北のガス田の開発、ゴルムド空港、「西電東送」（電力の西部から東部への輸送）の北ルート（山元発電所と黃河上流水力発電の電力を華北地區(qū)と山東省へ輸送する）、西部の國(guó)道主幹線と省クラスの自動(dòng)車道路の重要區(qū)間などが含まれる。第三に、既存企業(yè)の技術(shù)改良を速め、計(jì)畫に組み込まれた重要プロジェクトの著工と建設(shè)を適宜に進(jìn)め、教育、醫(yī)療?衛(wèi)生、文化、公安?検察院?法院?司法への投入の度合いを大きくすること。「南水北調(diào)」（南方から北方への引水）に関する前期作業(yè)を急ぎ、その早期著工に努める。
（三）就業(yè)機(jī)會(huì)を創(chuàng)出し、収入を増加させ、住民の消費(fèi)能力を育成し、向上させる。
今年の都市部の就業(yè)者數(shù)が去年より800萬(wàn)人前後増えるよう努力する。都市?農(nóng)村の住民わけても低所得層の収入増大に努める。引き続き「二つの確保」（國(guó)有企業(yè)一時(shí)帰休者の生活費(fèi)と定年引退?退職者年金を期日通りに全額支給することを確保する）の活動(dòng)を立派に行う。條件に合った都市部貧困住民を確実にあますところなく最低生活保障粋に組み入れる。都市部職員?労働者の基本養(yǎng)老保険制度、失業(yè)保険制度や基本醫(yī)療保険制度の改革を積極的に推し進(jìn)める。國(guó)有企業(yè)の収入配分制度を整備し、経営者の年俸制や職能給のモデルテストを行う。政府機(jī)関?事業(yè)體職員の基本給を適度に引き上げ、政府機(jī)関?事業(yè)體の定年引退?退職者の年金を増加する。
（四）「三化二改」のテンポを速め、工業(yè)全般の資質(zhì)を高める。
國(guó)民経済と社會(huì)の情報(bào)化を積極的に推進(jìn)する。引き続きハイテクの産業(yè)化を速める。大型重要裝置の製造の現(xiàn)地化に力を入れる。在來(lái)工業(yè)の再編?技術(shù)改良に力を入れる。
（五）経済體制の改革を深化させ、経済と社會(huì)の発展を目指して新たな原動(dòng)力を付加する。
國(guó)有企業(yè)の株式制改革を規(guī)範(fàn)化し、コーポレート?ガバナンスの構(gòu)造を健全化させる。一群の國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力を持つ大手企業(yè)や企業(yè)グループを育成する。石油天然ガス、電信?電話、電力、民間航空などの業(yè)種における価格形成メカニズムを健全化し、都市?農(nóng)村住民の生活に必要な電力供給については電力網(wǎng)?電気料金の同一化を全面的に推進(jìn)する。現(xiàn)代的流通業(yè)が生産、消費(fèi)を促進(jìn)する役割を重視し、流通體制の改革を速め、物流システムを積極的に育成し、チェーン経営や物流?配送などの社會(huì)化、専門化したサービスシステムの発展に力を入れる。引き続き食糧流通體制の改革を深化させ、國(guó)有食糧購(gòu)買?販売企業(yè)の改革テンポを速め、綿花流通體制の改革の諸政策措置を真剣に実施する。投?融資體制の改革を速め、企業(yè)投資に関するインセンティブ及び規(guī)制のメカニズムをできるだけ早く確立し、企業(yè)の出資で建設(shè)するプロジェクトについては、重要プロジェクトと特別な規(guī)定のあるものを除き、すべて企業(yè)が自主的に決定を下し、自らリスクを負(fù)うことになる。
（六）対外貿(mào)易や外資導(dǎo)入活動(dòng)をしっかり行い、二つの資源、二つの市場(chǎng)をより効果的に利用する。
（七）西部大開発を意欲的に推進(jìn)し、地區(qū)間経済のバランスの取れた発展を促す。
（八）財(cái)政の支出構(gòu)造を調(diào)整し、最適化させ、金融の経済成長(zhǎng)を支える役割を発揮させる。
（九）科學(xué)技術(shù)?教育による國(guó)家振興と持続可能な発展のテンポを速め、社會(huì)諸事業(yè)を積極的に発展させる。
科學(xué)技術(shù)の進(jìn)歩と創(chuàng)造?革新を大いに推進(jìn)する。教育の適度に先取りした発展を堅(jiān)持する。生態(tài)整備と環(huán)境保護(hù)を強(qiáng)化する。精神文明の建設(shè)を強(qiáng)化し、文化、醫(yī)療?衛(wèi)生、スポーツ、ラジオ?映畫?テレビ、報(bào)道?出版などの事業(yè)の全面的な進(jìn)歩を促す。
「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2002年3月14日
