國務院の朱鎔基総理は5日午前の政府活動報告で、國有企業(yè)の改革について、次のように述べた。
國有企業(yè)の改革を中心とする諸般の改革を深化させる。この數(shù)年來、國有企業(yè)の改革は非常に大きな進展をとげたが、任務は依然としてかなり困難なものであるため、これまで通りその推進に大きな力を注がなければならない。一つは現(xiàn)代企業(yè)制度の整備を確実に強化すること。引き続き規(guī)範化した株式會社制の改造を推し進め、コーポレート?ガバナンス構造を健全化し、経営メカニズムを真に転換させる。今年は上場會社の現(xiàn)代企業(yè)制度構築をチェックすることに重點をおき、その中に存在する問題を見つけ出し、それを真剣に解決する。企業(yè)內(nèi)部の改革を強め、中央管理下にある少數(shù)の大型企業(yè)や海外上場會社を選んで、分配制度改革のテストを行い、企業(yè)経営者にとって有効なインセンティブや拘束メカニズムを構築する。企業(yè)の會計制度が國際會計慣行とリンケージすることを促す。企業(yè)における品質(zhì)、コスト、マーケティングの管理を強化し、改善する。企業(yè)管理の現(xiàn)代化と情報化の整備を加速する。二つは企業(yè)の再構築と再編を鋭意推進すること。一群の國際競爭力を備えた大會社や企業(yè)グループを一日も早く形成し、発展させる。引き続き多様な形態(tài)により國有中小企業(yè)の自由化を進める。企業(yè)の再構築と再編においては國有資産の流失と銀行債務の逃避を防がなければならない。三つは企業(yè)の倒産、吸収合併を引き続き段取りをおって推し進めること。わけても政策に基づいて職員?労働者を適切に再配置し、社會の安定を保つように気を配らなければならない。銀行の不良債権償卻引當金を適當に増やし、主として重點的な業(yè)種や地區(qū)の企業(yè)の倒産、吸収合併に使い、とくに資源の枯渇した鉱山や軍需工場などの特別困難な企業(yè)の閉鎖、倒産に使う。引き続き社會事業(yè)運営の機能を企業(yè)から切り離すことに努める。
獨占業(yè)種における改革を推進する。政府?企業(yè)の分離や企業(yè)の再構築により業(yè)種の獨占を打破し、適度な競爭を形成する。電信?電話、電力、民間航空などの業(yè)種における管理體制の改革をできるだけ早く実施し、鉄道業(yè)種における管理體制の改革案の検討を急ぐ。生産、経営の正常な運行や人材の確保を保証するため、関係部門は改革の仕事への指導を強化しなければならない。
公有制を主體とし、多種類の所有制経済をともに発展させるという基本的経済制度を堅持する。公有制の多様かつ有効な実現(xiàn)形態(tài)を積極的に模索する。引き続き混合所有制経済と集団経済を発展させ、私営や個人経営経済の健全な発展を奨勵、支持し、誘導する。
その他の諸般の改革においても、社會主義市場経済體制をより充実させるといった要求に基づいて積極的に推し進めなければならない。投?融資體制の改革案をできるだけ早く作成し、それが早期に実施できるように努力する。引き続き分配制度や、金融、財政?稅制、対外貿(mào)易、住宅などの面の改革をも深化させるべきである。
「人民網(wǎng)日本語版」2002年3月7日
